濰坊市企業(yè)上市“白名單”管理辦法
為進一步加快推進我市企業(yè)上市工作進程,健全完善企業(yè)上 市工作服務機制,結合我市實際,現制定濰坊市企業(yè)上市“白名單” 管理辦法如下:
一、“白名單”企業(yè)認定標準
“白名單”企業(yè)需同時滿足以下前四項標準或第五項標準:
(一)需守法合規(guī)經營、依法納稅,符合國家經濟發(fā)展戰(zhàn)略、產 業(yè)政策導向和各板塊服務定位,市場認可度高、社會形象良好。
(二)需有明確的上市意向和上市規(guī)劃,即已與中介機構簽訂 合作協議(如項目合作協議、財務顧問協議、法律咨詢服務協議 等),預計三年內能申報山東證監(jiān)局輔導。
(三)需具有持續(xù)經營能力,主營業(yè)務突出,有較好的成長性, 最近一個會計年度經審計的凈利潤須達到1000萬元以上(符合科 創(chuàng)板第5套上市標準的企業(yè)除外)。
(四)不存在高耗能、高排放項目和不屬于《市場準入負面清單 (2022年版)》(發(fā)改體改規(guī)〔2022〕397號)。
(五)已向中國證監(jiān)會或證券交易所申報受理及在山東證監(jiān)局 輔導企業(yè)直接納入“白名單”。
二、“白名單”企業(yè)認定程序與管理
(一)由各縣市區(qū)(含市屬各開發(fā)區(qū),下同)企業(yè)上市工作專班根據本管理辦法規(guī)定的準入標準篩選上報,市企業(yè)上市工作專班辦公室負責匯總、審核并按程序征求有關部門意見后研究確定。
(二)“白名單”企業(yè)實行動態(tài)優(yōu)化調整,原則上每半年調整一次,名單由市企業(yè)上市工作專班辦公室根據企業(yè)經營狀況及上市 推進情況予以審定公布。
(三)各縣市區(qū)企業(yè)上市工作專班于每年6月30日、12月31 日前分別將近半年轄區(qū)內“白名單”企業(yè)上市進展情況、問題協調 解決情況報市企業(yè)上市工作專班辦公室,由市企業(yè)上市工作專班 辦公室梳理總結后按程序報市委、市政府。
(四)各縣市區(qū)可結合實際建立企業(yè)上市“白名單”管理辦法, 統(tǒng)籌轄區(qū)內上市后備資源,加強企業(yè)上市服務。
三、“白名單”企業(yè)保障與服務
(一)優(yōu)化直通車式服務機制。對“白名單”企業(yè)在出具證明、 接受中介機構訪談等方面遇到的問題,在業(yè)務職責范圍內能夠解 決的,相關部門要安排專人負責,盡快推動解決,確保在收到企業(yè) 申請文函后7個工作日內辦結;對涉及上級部門職權范圍需要協 調才能解決的,相關部門要對上定向聯系負責、積極協調溝通、全程跟進解決;對涉及重要事項和需要市級統(tǒng)籌協調的,要及時提交市企業(yè)上市工作專班研究解決。對“白名單”企業(yè)在上市過程中遇到的各類疑難問題,要堅持尊重歷史和積極解決的原則,采取“一事一議”“一企一策”等方式,積極穩(wěn)妥地予以研究解決。
(二)采取包容審慎執(zhí)法方式。發(fā)改、財政、人社、自然資源和 規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住建、城管、衛(wèi)健、應急、市場監(jiān)管、稅務等市、縣兩級執(zhí)法部門對“白名單”企業(yè)進行檢查時,要在遵循法律法規(guī)的前 提下,原則上以幫助整改規(guī)范為主,如必須作出責令停產停業(yè)、較大金額罰款等可能影響企業(yè)上市進程的行政處罰決定,在作出處 罰前應及時將有關情況報告本級企業(yè)上市工作專班。
(三)實施資源要素優(yōu)先保障。各級各有關部門要優(yōu)先保障 “白名單”企業(yè)上市募投項目的土地、電力等要素資源供給。同時, 要優(yōu)先推薦符合條件的“白名單”企業(yè)申報國家和省、市各類政策 性資金和發(fā)展項目,嚴格落實各項補助政策。要進一步優(yōu)化金融 服務,將“白名單”企業(yè)列入“銀行行長項目行”“投資機構濰坊行” 系列活動的支持范圍,將其融資需求及時推送給銀行及股權投資 機構。對與券商、會計師事務所、律師事務所三方中介機構均簽署 合作協議的“白名單”企業(yè),要積極協調銀行為其提供信用貸款,提 高授信額度。
(四)加強專業(yè)化培訓引導。要依托濰坊市資本市場服務基 地,加強與交易所及各類優(yōu)質中介機構的合作,深度服務“白名單” 企業(yè)。市地方金融監(jiān)管局要組織好對“白名單”企業(yè)董事長、董秘 等關鍵人員的針對性培訓引導,持續(xù)開展“擬上市企業(yè)董秘培訓 班”“上市專家與企業(yè)家面對面”“交易所與企業(yè)一對一交流”等活 動,提升企業(yè)家資本意識和運作能力。企業(yè)上市工作專班成員單 位要根據各自職責積極引導“白名單”企業(yè)守法合規(guī)經營,財政、稅 務等部門要組織對“白名單”企業(yè)財務總監(jiān)、財務經理、辦稅人員等開展培訓引導,及時幫助企業(yè)按照上市規(guī)則規(guī)范財稅管理。
本辦法自2022年8月5日起施行,有效期至2025年8月4日。
全市第一批重點擬上市企業(yè)“白名單”
（共65家）
