近日，山東諸城市出臺《市場主體公共信用評價管理辦法》，自今年5月1日起正式實施。這是諸城市針對市場主體出臺的公共信用評價管理的首個地方性規(guī)范性文件，為該市今后規(guī)范開展市場主體信用分類評價及信用分類監(jiān)管提供了堅實的制度支撐。
《辦法》從信用信息歸集、信用評價和分級分類、信用分級分類結(jié)果應用、市場主體權(quán)益保護、組織保障五大方面對該市市場主體信用管理工作進行了詳細規(guī)范。
在市場主體信用信息歸集方面，《辦法》明確了市場主體信用信息包括基礎(chǔ)信息、誠信信息、失信信息、嚴重失信主體名單信息和其他信息。其中誠信信息包含政府部門公布的聯(lián)合激勵對象（守信紅名單），國家綜合信用評價較高等級，單位獲得表彰、獎勵和通報表揚，生態(tài)環(huán)境、海關(guān)等部門開展的單一行業(yè)評價較高等級等信息。失信信息涵蓋被監(jiān)管部門處以行業(yè)禁入，以及進行責任約談和整改，被納入市場監(jiān)管部門經(jīng)營異常名錄，法院生效判決涉及合同糾紛需承擔責任，拒不繳納依法應當繳納的稅款、社會保險費、行政事業(yè)性收費、政府性基金等信息。
在信用評價和分級分類方面，《辦法》將各類市場主體劃分為誠信守法、輕微失信、一般失信、嚴重失信四類。為準確反映市場主體信用風險等級，進一步細分為AAA、AA、A （A+、A-）、B、C、D六個信用等級，其中，A級為市場主體原始基準等級。
在信用分級分類結(jié)果應用方面,《辦法》提出將信用分級分類結(jié)果運用到行政管理和社會治理工作中，實行差異化監(jiān)管。對A級及以上守信類市場主體，實行“非請勿擾”誠信管理制度。在行政管理和公共服務中，實行綠色通道、容缺受理、簡化程序等。在日常監(jiān)管中，行業(yè)監(jiān)管部門原則上不將其列入抽查范圍。優(yōu)先推薦表彰獎勵。在公共資源交易中，給予提升信用等次等。對B級及以下失信類市場主體，根據(jù)信用等級不同開展差異化信用約束。諸如對B級類市場主體采取包容審慎監(jiān)管，每年至多進行一次隨機性聯(lián)合檢查、一次隨機檢查，原則上不再安排其他檢查。對C級類市場主體增加檢查頻次，開展針對性的監(jiān)督檢查。對D級類市場主體，將其列為重點監(jiān)管對象，抽查比例不設(shè)上限，依法依規(guī)增加檢查內(nèi)容，加大抽查檢查力度和頻次等。《辦法》還提出完善信用修復制度，市場主體在糾正失信行為、消除不良影響后，均可按要求進行信用修復。信用修復結(jié)果及時共享至市公共信用信息平臺。
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