
近年來,高密市住建局高度重視住建領(lǐng)域誠信體系建設(shè)工作,通過建立健全住建行業(yè)信用監(jiān)管責任體系,構(gòu)建“一處失信、處處受限;誠實守信、處處受益”的信用懲戒格局,提升監(jiān)管效能,優(yōu)化營商環(huán)境,讓誠信成為工程建設(shè)領(lǐng)域的“敲門磚”和“通行證”。
一、建章立制,監(jiān)管有章可循
2008年,市住建局在山東省建設(shè)領(lǐng)域率先出臺《高密市建設(shè)市場信用管理暫行辦法》,期間更對信用評價辦法進行7次完善,確保住建行業(yè)信用監(jiān)管責任體系建設(shè)可落地、有效果、促發(fā)展。實施信用評價管理13年以來,納入評價范圍的企業(yè)從2008年的88家增至2021年的313家,企業(yè)對信用評價結(jié)果越來越關(guān)注,市場行為逐漸從被動管理趨于自我約束。
二、實干實效,落實差別監(jiān)管
市住建局每年對評定結(jié)果不同的企業(yè),分別采取信用激勵、信用支持、信用引導、信用限制等差別化監(jiān)管,截至目前,有160余個公開招標的國有投資項目運用了信用調(diào)節(jié)系數(shù);20余家企業(yè)因信用等級較高獲得了國有投資項目的施工(監(jiān)理)權(quán);6家企業(yè)因信用等級低未能參加工程投標;97家開發(fā)、施工企業(yè)獲得了免繳或減繳建筑勞務(wù)工資保證金資格;而19家企業(yè)則因拖欠民工工資引發(fā)上訪問題被提高建筑勞務(wù)工資保證金繳納比例;認定1100余條不良行為,對9家企業(yè)給予紅牌警告10次,29家企業(yè)給予黃牌警告43次,70家企業(yè)被推送紅名單企業(yè)193次、1家企業(yè)被推送黑名單企業(yè)。
三、評價惠企,引導守信經(jīng)營
對于信用評價給企業(yè)帶來的社會及經(jīng)濟效益,山東高密廣安第一建筑工程有限公司四分公司經(jīng)理張新強有著很深的認識。他說,他至今都記得2009年9月,在中醫(yī)院公寓樓及綜合樓開標現(xiàn)場,因為參與投標的企業(yè)都擁有很強的競爭力,他的心一直忐忑不安,評標現(xiàn)場氣氛非常緊張。最終,他們公司以高出0.3分的優(yōu)勢中標,勝出的最終原因就是因為該公司年度信用等級高,評標中使用了最高的信用調(diào)節(jié)系數(shù)。此后,他們公司因為信用調(diào)節(jié)系數(shù),連續(xù)在銀鷹文昌中學、孚日學校等多個項目中中標,這更加堅定了公司上下依法經(jīng)營的自覺性。由于信用等級高,該公司連續(xù)3年免繳建筑勞務(wù)工資保證金,連續(xù)4年減繳建筑勞務(wù)工資保證金,免、減金額達2500余萬元。資金壓力減輕了,企業(yè)能輕裝上陣了,信用體系建設(shè)給企業(yè)帶來了實實在在的好處。
“2015年,我們公司接手一家倒閉企業(yè)。2016年9月,進入高密建設(shè)市場。11月份,豪邁置業(yè)投資建設(shè)的豪邁社區(qū)項目開工建設(shè),建設(shè)單位提出預拌混凝土質(zhì)量要貨真價實,4家選1家,最后選中我們公司的混凝土。這幾年來,我們公司始終堅持一個原則:保證每一立方米混凝土質(zhì)量,保證對建設(shè)單位的服務(wù)承諾說到做到。我們的堅守也因此贏得了越來越多的建設(shè)單位的認可,公司市場份額越來越大,且絕大部分項目都是建設(shè)單位主動找我?!备呙苁胁﹦?chuàng)混凝土有限公司負責人楊京娥如是說。該公司自2016年參與信用評價以來,每年信用等級都是最高等級。因為講誠信、守誠信,所以贏得更多市場,最終形成良好循環(huán)。
住建領(lǐng)域信用體系的建立與完善,讓守信企業(yè)贏得了更多的市場份額,讓違法違規(guī)企業(yè)受到限制與懲戒,充分發(fā)揮了信用體系在建設(shè)市場管理中的杠桿作用,進一步推動了信用建設(shè)與實體經(jīng)濟發(fā)展的深度融合,有效推進全市住建行業(yè)健康發(fā)展,全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。